계단의 안전난간은 산업안전기준에 관한 규칙 제7조의 2 규정에서 정하고 있는 기준에 적합하게 설치하여야 하는 바, 안 전 난간 대신에 그물망을 설치하는 것은 그물망의 강도 등 제품 성능을 확인하기 어렵고, 그물망 특성상 안전 난간과 달리 처짐이 크고, 용접 작업 및 건설자재 운반으로 쉽게 훼손될 수 있는 등 안전난간 기준을 충족하기 어렵다고 사료되어 그물망은 안전 난간을 설치하고 보조적으로 사용하는 것이 타당함