당 현장은 ○○○ 국가기관과 계약 체결하여 해상에 방차제를 축조하는 공사로서, 설계서에는 석재(사석, 피복석)의 단가 구성이 석재원상차도로 견적처리되어 있으며, 당사에서는 석재원에 생산된 석재를 구입하여 현장까지 운반, 투하 하도록 되어 있으나 당 공사의 안전관리비에는 석재의 자재비가 안전관리비에 포함되어 있음에 따라 발주처 담당 감독원은 당사에서 석재의 생산(발파, 소할 등) 작업에 따라 안전 시설물 설치 등 안전관리 업무를 당사에서 시행할 것을 지시하고 있는 바, - 안전관리비= [도급 재료비(전체 공사에 대한 재료비) ＋사급 재료비(관급시멘트) ＋ 직접 노무비] × 1.88% 안전관리비에 포함된 재료비는 석재 및 시멘트, 아그콘 등 당 공사를 위한 모든 자재가 포함되어 있으나, 유독 석재에 대해서는 자체 생산을 하지 않고 외부에서 자재 납품을 받더라도 안전관리를 당사에서 시행하여야 한다는 발주처의 지시는 부당하다고 사료되어 아래와 같이 질의 1. 공사 내역 중 안전관리비가계상된 항목에 대한 의미 - 자재 반입 시 안전관리는 동자재의 생산시가 아닌 자재를 사용 시에 안전관리를 수행할 것의 의미가 아닌지 2. 당 공사와 같이 현장 인근의 석 재원에서 생산된 석재를 자재 납품 받는 입장 에서 석 재원의 석재 생산과 관련한 안전사고 발생 시 책임은 석재 생산사업주와 당사 중 누구에게 있는지