‘취업’이라 함은 현실적인 수입유무를 불문하고 근로계약ㆍ도급ㆍ위임 등에 의해 상시근로를 제공하거나 자영업을 영위하는 경우를 말하는 것으로 지방의회 의원직은 지방자치법 제32조에 의거 명예직으로서 취업으로 볼 수 없으므로, 고용보험법 제31조의 요건을 갖추고 있다면 수급자격을 인정하여야 할 것으로 판단됨.