근로자가 2회에 걸친 노동위원회의 보정요구 및 출석요구 공문을 정상적으로 송달받고도 정당한 이유 없이 이에 응하지 않은 점, 근로자가 노동위원회 심문회의에 정당한 이유 없이 출석하지 않아 근로자에게 구제신청의 의사가 없는 것으로 노동위원회규칙 제60조제1항제2호 및 제7호의 ‘각하’ 사유에 해당함