조합원 교육 당일 근로자 및 노동조합이 집회에서 교육감과의 물리적 충돌 등에 대한 사용자의 사실관계에 대한 조사는 사용자의 지시·감독권의 범위 내의 권한에 속한다고 볼 여지가 크고 평소 노사 관계, 사용자의 사실관계 조사의 실시 경위, 사용자의 행위가 반조합적 의사 등에 기인하였다는 근로자 및 노동조합의 입증이 부족하므로 조합원 교육에 대한 사용자의 사실관계 조사행위가 불이익 취급 및 지배·개입의 부당노동행위라고 볼 수 없다.