가. 근로계약 등에 근무장소의 특정 여부 ○○○ 교육공무직원 채용 등에 관한 조례에 ‘교육감은 교육공무직원의 생활근거지 등을 고려하여 각급 교육기관 간 전보 또는 교류를 실시할 수 있다’고 규정하고 있음 나.

전보의 업무상 필요성 여부 및 생활상 불이익 발생 여부 교육공무직 근로자들의 전보를 요청하는 내·외부 민원 제기가 수차례 있었던 사정 등을 고려할 때 이 사건 전보의 업무상 필요성이 인정되는 반면, 전보로 인해 출퇴근 거리만 다소 차이가 있을 뿐, 급여 등 다른 근로조건은 동일하여 전보로 근로자들이 입는 생활상 불이익은 크지 않다고 판단됨 다. 단체협약 및 신의칙상 요구되는 사전협의 여부 전보 시행 전 이 사건 근로자들이 소속한 노동조합과 노사협의회 및 단체교섭 실무협의 등을 통해 단체협약 및 신의칙상 요구되는 사전협의를 충분히 거쳤다고 판단됨