①사용자가 주장하는 경영상 필요성이나 업무수행의 합리적 이유가 불분명한 점, ②승무정지로 인한 근로자들의 생활상 불이익이 큰 점, ③승무정지 하는 과정에서 근로자들과의 신의칙상 요구되는 협의가 없었던 점 등으로 보았을 때 근로자들에게 행한 승무정지는 부당하다. 그러나 승무정지는 정당한 노동조합활동을 한 것을 이유로 승무정지를 하였다거나 반조합적 의도 또는 동기라고 하는 부당노동행위 의사에 기인한 것으로 보기 어려우므로 부당노동행위에 해당하지 않는다.