근로자는 부당인사발령, 부당징계를 비롯하여 사용자로부터 차별적인 대우를 받았다고 주장하며, 일련의 행위들이 부당노동행위에 해당한다고 주장한다. 그러나 근로자가 노동조합에 가입한 사실이 없고, 가입하려고 하였거나 노동조합을 조직하려고 한 사실도 없으므로 사용자의 행위들은 부당노동행위를 구성하지 않는다고 판단된다.