가. 사용자의 노동조합 활동에 대한 부정적 발언과 근로자에 대한 회유 직후 이루어진 전보는 업무상 필요성이 없고, 전보로 인해 근로자가 겪는 생활상의 불이익이 상당할 뿐만 아니라, 근로자와 협의절차를 거치지 않아 부당함 나.

사용자가 노동조합분회 간부인 근로자를 전보를 통해 불이익하게 취급한 점은 인정되나, 전보로 인해 노동조합 활동이 위축되었다고 볼 근거는 부족하므로 지배·개입의 부당노동행위로는 보기 어려움