가. 사용자 소속 판매사원은 사용·종속적인 관계에서 사용자에게 사업수행에 필수적인 노무를 제공하고 그 대가로 판매수당을 받는 것이므로 노조법상 근로자이고, 판매사원이 가입된 노동조합은 노조법상 노동조합에 해당한다.

나. 합법적으로 설립신고 한 노동조합이 사용자에게 적법 절차를 통해 단체교섭을 요청하였음에도 사용자가 노조법상 근로자성 및 노동조합 여부가 법원 판결 등을 통하여 확정되지 않았다는 이유로 단체교섭을 거부한 것은 정당한 사유라고 볼 수 없으므로 단체교섭 거부·해태의 부당노동행위에 해당한다.