아동복지교사 파견지원사업은 정부와 보건복지부의 지침을 준수하여 시행되어 왔고, 정부의 정규직 전환 가이드라인과 보건복지부 등의 지침에 따라 아동복지교사는 정규직 전환에 대한 기대권이 형성되었다. 정규직 전환 심의위원회에서 아동복지교사 업무에 대한 종합적인 고려 없이 주 25시간 및 주 12시간 근무자에 대해서는 일률적으로 정규직 전환 대상에서 제외한 것은 재량권을 일탈한 것으로 근로자들의 정규직 전환 기대권을 합리적인 이유 없이 부정한 것이다.