근로자가 2회 이상 출석통지에 불응하고, 정당한 사유 없이 심문회의에 출석하지 않는 등 근로자가 구제신청 의사를 포기한 것으로 인정하여 노동위원회규칙 제60조제1항제7호의 ‘신청인이 2회 이상 출석에 불응하거나 주소불명이나 소재불명으로 2회 이상 출석통지서가 반송되거나 그 밖의 사유로 신청의사를 포기한 것으로 인정될 경우’에 해당된다고 보아야 한다.