징계사유 중 사용자의 승인 없이 무단으로 회사차량을 운행하고, 관계 행정기관에 동일민원을 반복적으로 제기한 것은 징계사유가 인정되고 징계양정도 적정하며, 징계절차상 하자는 보이지 않으므로 승무정지 1월의 징계처분은 정당하다. 징계의 정당성이 인정되고, 징계처분이 사용자의 부당노동행위 의사에 기인하여 이루어진 것이라고 보이지 않으므로 부당노동행위에 해당하지 아니한다.