조합원 213명 중 중복서명을 제외한 133명이 조합장 불신임 안건을 제시하여 총회 소집을 요구하였고, 조합장은 전 조합장 관련 형사사건이 진행 중이고 조합 내 혼란이 우려된다는 등의 이유로 총회를 개최하지 않았다. 그러나 이러한 사정은 노동조합법 제18조 제2항에 따른 총회 소집의무를 이행하지 않을 정당한 사유가 될 수 없다.

또한 조합원 3분의 1 이상이 총회 소집권자의 지명을 요구하였으므로 같은 법 제18조 제3항의 요건을 충족하여 총회 소집권자를 지명함이 타당하다.