이 사건 지회가 운영하는 특별교통수단 이동지원센터를 독립된 사업이라고 볼 수 없으므로 이 사건 사용자의 교섭단위는 이 사건 지회로 전체로 보아야 할 것이다. 이 사건 사용자의 교섭단위에서 교섭요구 노동조합 확정 공고일(2023.

10. 19.) 기준 종사근로자인 조합원의 수는 신청 노동조합이 12명, 신청 외 노동조합이 14명이므로 신청 외 노동조합이 과반수 노동조합으로 교섭대표노동조합에 해당한다.