사용자가 교섭요구 사실을 공고함에 있어 각 현장에 게시요청 문서 발송, 공고문 사진 게시 등 다른 노동조합과 근로자들이 충분히 그 사실을 알 수 있을 정도의 조치를 취했다면 전체 사업장에 공고한 것으로 볼 수 있다고 결정한 사례