소수 노동조합은 교섭대표노동조합과 노동조합 사무실을 분할하여 사용하는 것도 가능하다고 하였고, 이에 이 사건 사용자는 교섭대표노동조합을 상대로 명도 소송을 진행 중인바, 사용자가 노동조합 사무실을 제공하라는 시정명령 불이행으로 인하여 노동조합의 존립 및 활동에 회복하기 어려운 손해가 발생할 우려가 있다고 보기 어렵다.