조합원이 사용자의 승인 없이 사업장 내에서 행한 피케팅 시위는 정당성이 인정되지 않고, 소속 팀장의 피케팅 관련 발언 등은 시설관리권 침해 우려에서 행해진 것으로 보이는 점, 시위장소를 사업장 밖으로 옮긴 뒤에는 유사한 발언이 없었던 점, 해당 지사 외 타 지사에서 동일 사례가 없는 점, 부당노동행위 의사를 확인할 수 있는 다른 증거가 없는 점 등을 종합해 볼 때 지배·개입의 부당노동행위가 인정되지 않는다.