사용자가 창구 단일화 절차 이후인 2019. 10.

10.부터 현재까지 신청 노동조합과 11차례에 걸쳐 단체교섭을 진행하여 단체교섭 안에 대해 검토 중인 사실이 확인되고, 노동조합의 요구안에 대해 단체교섭을 지연·해태했다고 인정할 만한 객관적인 근거가 부족하므로 사용자가 단체교섭 거부·해태의 부당노동행위를 하였다고 단정하기 어렵다.