소수 노동조합이 매년 근로시간면제 시간 2,000시간을 사용하는 것에 대하여 사용자나 교섭대표노동조합이 적극적으로 이의를 제기하지 않았고, 양 노동조합이 사용한 총 근로시간면제 시간이 연간 근로시간면제 한도를 초과할 것이라고 단정할 수 없으며, 사용자가 근로시간면제 시간 배분과 관련하여 3자 협의를 제안한 사실 등을 종합하면 사용자가 소수 노동조합에 과도한 근로시간면제 시간을 허용하여 교섭대표노동조합에 대한 지배 또는 개입을 하였다거나 교섭대표노동조합의 자주성을 침해할만한 행위를 하였다고 보기 어렵다.