대리점의 전시장은 주요 업무시설에 해당하여 시설관리권이 미치는 영역이므로 사용자의 승인 없이는 합리적인 규율이나 제약에 따라야 하고 경고문 등을 통해 자율적으로 현수막을 철거하도록 두 차례나 안내하였던 점, 사용자가 본사로부터 시설물 관리에 대한 경고장을 발부 받은 점 등을 종합해 볼 때, 현수막 철거는 정상적인 영업활동을 위하여 정당한 시설관리권을 행사한 것이므로 지배·개입의 부당노동행위로 보기 어렵다.