노동조합법 및 노동관계조정법의 입법 목적, 사용자 및 노동조합의 정의규정 내용, 부당노동행위 구제신청의 당사자 및 부당노동행위에 관한 내용 등을 종합적으로 고려할 때, 부당노동행위 구제신청의 피신청인은 노동조합과 대척관계에 있는 사용자이고, 노동조합 내부 관계의 갈등으로 그 소속 직원이자 조합원인 근로자가 행정관청에 설립신고한 해당 노동조합을 상대로 부당노동행위 구제신청을 할 수 없다고 보는 것이 타당하다. 따라서 해고 등이 부당노동행위에 해당하는지 여부는 더 나아가 살펴볼 필요가 없다.