사용자는 심엔지니어링과 현장의 비계공사에 대해 인건비 등을 포함한 도급계약을 체결하였고, 사용자가 직불처리를 위해 형식적으로 근로계약서를 작성하였다는 주장은 타당성이 있어 보이며, 사용자가 근로자들에게 지급한 금액은 사용자와 심엔지니어링 간의 도급단가 조정에 의해 직불처리된 것으로 판단되고, 사용자가 근로자들에게 구체적으로 작업지시를 한 사실이 확인되지 않으므로 사용자와 근로자들이 직접적인 고용관계에 있다고 보기 어려워 사용자에게 구제신청에 대한 사용자 적격이 있다고 할 수 없다.