가. 인사발령이 정당한지 여부 인사발령의 동기, 회사 내 순환 발령 관련 관행, 제기된 원거리 발령의 형평성 문제 해소를 위한 이 사건 사용자의 전체적인 대응 내용 등의 사정을 종합적으로 고려할 때 인사발령의 업무상 필요성이 인정되지 않고, 인사발령으로 근로자에게 금전적？시간적 생활상 불이익이 발생하며, 인사발령에 대하여 근로자와 협의한 사실도 없었으므로 인사발령은 부당하다.

나. 인사발령이 불이익 취급 및 지배？개입의 부당노동행위에 해당하는지 여부 인사발령은 부당한 인사명령이고, 근로자의 노동조합 가입 및 단체교섭 활동 등을 이유로 근로자에게 금전적？시간적 불이익을 주는 동시에 노동조합의 활동을 포기시키려는 사용자의 부당노동행위 의사에서 기인한 것으로 봄이 상당하므로 노동조합법 및 노동관계조정법 제81조제1항제1호 및 제4호에서 금지하는 불이익 취급 및 지배？개입의 부당노동행위에 해당한다.