농촌의 고령화와 농기계 사용 확대가 맞물리면서 농작업 사고가 더 이상 개인 부주의나 현장 관행의 문제가 아니라, 국가가 관리해야 할 ‘농촌형 안전재난’으로 떠오르고 있다. 농업 분야 사망률이 전체 산업재해의 3배를 웃돌고, 농작업 사망자 10명 중 6명가량이 농기계 사고로 숨지는 것으로 나타나자 정부가 농림 분야 안전관리 체계를 전면 손보기로 했다.